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六安市住房城乡建委关于征求《六安市绿色生态城市综合试点建设实施方案(征求意见稿)》意见的公告
征集开始日期:2018-09-07 10:18:47   征集结束日期:2018-09-13 18:00:00

   为充分征求社会各方的意见和建议,提高规范性文件质量,现将《六安市绿色生态城市综合试点建设实施方案(草案)(征求意见稿)》全文公布,征求意见时间自即日起至2018年9月13日止。提出意见可以通过以下方式:

一、通过信函方式将意见寄至:六安市梅山南路与长安南路交叉口六安建设大厦2219室 六安市建筑产业中心 曹晨(收),并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。

二、通过传真将书面意见传真至3925902,联系人:曹晨。

三、通过电子邮件方式将意见发送至lajzcyzxjnb@126.com

 

附件:六安市绿色生态城市综合试点建设实施方案(草案)

附件:

六安市绿色生态城市综合试点建设实施方案

(征求意见稿)

 

为深入贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》(皖发〔2016〕50号)、《安徽省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于推进城乡建设绿色发展意见的通知》(皖政办秘〔2015〕175号)及《六安市绿色发展行动计划实施方案》(五大发展办〔2017〕6号)等文件精神及相关要求,深入推进绿色生态城市综合试点建设,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持“五大发展”理念,以城市工作“五统筹”为统领,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的宗旨,秉承“林在城中、城在林中,碧水穿城、城水共生”思路,围绕《安徽省绿色生态城市建设指标体系(试行)》,进一步提升规划建设管理水平,改善居住环境,打造生态城市,建设美好六安,提高市民对美好生活的获得感和幸福感。

(二)总体目标。

根据安徽省绿色生态城市建设指标体系建立倒逼机制,加快体制机制创新,使六安中心城市综合承载力显著增强,环境质量全面改善,人居环境更加宜居,特色风貌进一步塑造,充分彰显大别山区域中心城市、合肥都市圈副中心城市、长三角城市群节点城市功能。到2020年,力争打造绿色江淮美好家园的六安样板,率先迈入生态文明新时代,绿色生态城市综合试点全面建设。

(三)基本原则。

生态优先,发展为本。以绿色促发展,向发展要绿色,提高资源综合利用水平,实现经济发展和环境保护的互动双赢。

统筹规划,因地制宜。根据生态功能分区,统筹规划,合理布局,使绿色生态城市建设目标与全市中长期国民经济和社会发展规划相衔接。

分类指导,重点突破。根据各地生态环境承载能力和经济社会发展状况,合理确定发展重点和生产力布局,构建各具特色的区域保护与发展格局。

突出重点、整体推进。远近结合,优先抓好重点区域生态建设,使绿色生态城市建设在近期内取得明显成效。逐步形成分级实施、整体推进的工作机制,动员各级各部门和全社会的力量参与并推进生态城市建设。

二、实施步骤

(一)启动实施阶段(2018年6月-9月)。成立六安市绿色生态城市实施工作领导小组,建立长效工作机制,明确创建目标任务,研究部署重点工作和责任分工,梳理相关规划,完善城市各类专项规划编制工作,加大宣传力度,营造绿色低碳发展良好氛围,为我市开展绿色生态城市综合试点建设夯实基础。

(二)加快推进阶段(2018年10月-2019年12月)。按照创建实施方案和绿色生态城市发展规划,在绿色生态城市实施工作小组的领导下,按计划启动海绵城市、绿色建筑、智慧城市、地下综合管廊等重点项目,总结推广成功经验,创新发展机制,加快建立具有六安特色的绿色发展推广制度,根据创建工作实际,改进完善实施方案。

(三)全面提升阶段(2020年1月-12月)。对重点示范项目、重点示范工程等进行全面评估,总结提炼绿色生态城市创建经验,全面推广绿色发展理念,依托绿色生态城市综合试点建设,建立绿色建筑发展长效机制,实现生态建设与环境保护体系初步建立,生态文化深入人心,体制机制更加完善,将六安建设成为绿色发展和生态文明建设先行区。

三、主要任务

(一)顶层绿色规划,引领城市发展

完善绿色规划体系。在城市总体规划中,突出绿色发展导向,根据资源环境承载能力,适度控制各类建设用地总量,增加生态用地比例。在控制性详细规划、修建性详细规划编制过程中,明确绿地率、绿容率、绿色建筑比例、可透水地面比例等绿色发展指标要求。编制完善绿色建筑、新能源、水系、绿色交通等专项规划。

打造绿色生态城市特色。优化城市生态空间布局,加强城市周边以及城市内部山体和水系的保护。突出人性化空间尺度设计,做好城市重点区域的城市空间和景观风貌的城市设计,加强历史文化街区、传统记忆地区和历史建筑的保护,有序推进城市更新,打造生态宜居的滨水六安。

(二)综合品质提升,加快绿色建设

推动基础设施绿色建设。加快推进海绵城市建设,明确建设计划和年度建设任务,强化海绵城市规划建设管控,解决城市内涝,实现20%面积以上的建成区年径流控制率达70%。制定地下综合管廊建设运营管理和管线入廊等相关政策,加快推进地下综合管廊试点项目建设。以创建节水型企业、节水型单位、节水型小区为抓手,巩固节水型城市创建成果,加强计划用水管理,推进城市供水管网改造,降低城市公共供水管网漏损率,促进雨水和中水利用,控制用水总量。

开展城市双修提升绿色品质。推进城市修补、生态修复,狠抓公园景观、河道绿化、道路林荫带建设等建设,大力增绿扩绿,加快形成功能完善、布局均衡的公园绿地系统,使城市建成区绿化覆盖率≥42%,人均公园绿地面积≥13.5㎡。充分利用现有城市道路系统、园林绿地系统、公用设施和自然生态景观,建设具有绿色出行、休闲健身、人文欣赏功能的城市绿道系统,推行园林绿化建设、养护、监管相分离的市场化运行机制,实行“建管分开、管办分离”模式,全面放开园林绿化建设、养护市场,优先采取政府购买服务方式,提高管理养护效率和水平。

加强城市环境治理。积极开展市容环境整治,综合整治非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施,解决生活垃圾乱堆乱倒、环卫设施不配套等问题,推进城市生活垃圾基本实现无害化处理,大力推进城镇污水处理设施和配套管网建设,加快污泥处理处置和污水再生利用设施建设,城市污水处理率达到≥95%。开展生活垃圾分类和建筑垃圾资源化利用,加快建筑垃圾资源化利用场所和设施建设,力争建筑垃圾资源化利用率达到70%以上。

(三)示范作用彰显,推广绿色建筑

加快推进新建建筑能效提升。全市新建建筑严格执行建筑节能标准,严格落实公共建筑执行65%节能设计标准,不断提高节能建筑所占的比例,节能建筑占既有建筑比例应大于60%,在“国家可再生能源建筑应用示范市”建设经验的基础上,进一步丰富可再生能源建筑应用形式,至2020年可再生能源建筑应用比例占70%以上。

推动绿色建筑规模发展。鼓励政府投资的大型公共建筑项目按照绿色建筑二星级以上标准设计建造,逐步提高二星级及以上绿色建筑应用比例,落实绿色建筑设计标识和运营标识评价体系。严格建筑节能和绿色建筑规划设计方案审查,规范绿色建筑施工过程监管,治理建筑工地施工扬尘,推行绿色施工,逐步强化并推行建筑全生命周期的节能工作。

大力发展装配式建筑。总结我市装配式建筑试点示范经验,研究制定适合我市并适用于全省的装配式建筑技术标准。结合我市产业特点、资源优势和装配式建筑发展基础,合理布局装配式部品部件生产企业,推动构建装配式建筑建筑产业联盟,推动装配式建筑产业链上下游合作。大力开展装配式建筑培训教育,普及先进建造理念,探索企业、工程项目和院校三位一体、理论与实践相结合的培训体系,培养建筑产业现代化人才队伍。到2020年,力争装配式建筑占新建建筑比例达到15%。

积极推进绿色建材应用。进一步加强绿色建材推广应用引导,构建绿色建材选用机制,提高绿色建材产品应用质量。研究在绿色建筑、各类示范项目中推广绿色建材可行措施,加强宣传,引导开发单位和消费者采购使用绿色建材,扩大绿色建材的应用范围,绿色建材重量比≥40%。

(四)数字管理优化,打造智慧六安

建立高效的数字信息化管理系统。结合我市实际情况,建设空间规划信息平台,完成跨部门、跨区域空间信息数据共享、交换与更新,实现协同管理。

全面发展智慧管网。基于GIS等技术实现供水管网、雨水管网、污水管网、雨污水泵站、污水处理厂等“三维”可视化监管,运用RS、GIS、北斗导航等先进技术,实现地下空间、地下综合管廊、地下管网等安全预警、漏损提示、井盖监控等。建设国家机关办公建筑和大型公建能耗监测平台,实现公共建筑能耗分项计量和实时监测及数据分析利用。

积极推进智慧建管。积极推动建筑信息模型(BIM)技术在工程项目规划、勘察、设计、施工、运营维护等各阶段应用,实现建筑全生命期各参与方在同一多维建筑信息模型基础上的数据共享,提效率降成本,积极开展建筑信息模型应用试点。

稳步建设智慧社区。探索建立完善的社区生活服务,建设社区生活服务信息化平台,推进社区公共服务平台建设,逐步提高城市社区公共服务综合信息平台覆盖率,至2020年,力争城市社区公共服务综合信息平台覆盖率≥20%。

(五)绿色生态先行,倡导低碳生活

大力推广绿色出行。在全市大力宣传推广绿色出行,构建连续、安全的步行系统,城区公交枢纽和公共场所设置自行车停车设施,推广林荫道路,城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的85%以上。提倡使用新能源汽车,新增并推广新能源公共交通汽车,新增及更新的公交车中新能源公交车比重≥65%。

加强绿色宣传教育。加强绿色宣传教育,积极开展绿色生活主题活动,编制绿色生活指南或相关政策文件,进行大众宣传。通过新闻媒体、展览展示、技术推广等方式,向全社会普及绿色生活、绿色消费方式。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立六安市绿色生态城市实施工作领导小组,负责统筹推进绿色生态城市综合试点实施。领导小组下设办公室,负责日常工作。市政府市长任组长,市住建委主任任办公室主任,市城管、规划、发改、财政、国土、环保、经信、交通等部门为成员单位。建立多部门组成的联动机构,完善协调推进机制,积极推进六安市绿色生态城市综合试点建设工作。

(二)强化目标考核。将绿色生态城市建设有关指标和任务纳入目标考核体系,压实开展绿色生态城市建设行动的主体责任,细化分解目标任务,明确落实责任分工,认真组织实施,领导组办公室负责对各部门、单位及各县区政府阶段目标任务完成情况进行考核。

(三)加强动态监管。建立有效的督查制度,定期开展对各单位工作开展情况的督促检查,及时监测各单位对重点任务、重大工程的推进情况,及时解决存在的问题,同时充分发挥新闻媒体和网络的作用,鼓励公众广泛参与监督管理,推进绿色生态城市综合试点建设各项重点工作的落实。

(四)配套政策激励。整合现有涉及绿色生态城市建设相关政策措施,统筹用好用活各项政策。督促各重点任务、重大工程牵头单位,结合工作实际出台相应的激励政策措施,激发社会主体参与落实绿色生态城市综合试点建设积极性。

 

附件:1 六安市绿色生态城市综合试点实施工作领导小组

2 六安市绿色生态城市综合试点建设三年重点项目

3 至2020年六安市绿色生态城市综合试点指标要求及责任单位分工

4 安徽省绿色生态城市建设指标体系说明

附件1

六安市绿色生态城市综合试点实施工作领导小组

 

为做好绿色生态城市综合试点申报组织实施工作,经市政府同意,决定成立六安市绿色生态城市综合试点实施工作领导小组。组成人员如下:

组 长:叶露中 市政府市长

副组长:孙 军 市政府副市长

梁修存 市政协副主席、市旅游委主任

成员: 杨春林 市政府副秘书长、市规划局局长

杨精明 市政府副秘书长

许明力 市住建委主任

郭 强 市城管局局长

周德福 市发改委主任

汪 斌 市财政局局长

李修俊 市国土局局长

冯先民 市环保局局长

倪玉华 市重点局局长

李卫东 市交通局局长

张克定 市水利局局长

江善林 市林业局局长

王友年 市经信委主任

魏 武 市文广新局局长

余子文 市统计局局长

( ) 市综治办

领导小组负责绿色生态城市综合试点的政策制定、统筹协调、整体推进和督促落实,研究制定绿色生态城市建设的重大政策措施,统筹协调实施中的重大问题,督促重大政策的落实。领导小组下设办公室,办公室设在市住建委,承担领导小组的日常工作,许明力同志兼任办公室主任。

(一)市住建委:总体牵头六安市绿色生态城市综合试点建设工作,负责谋划关于城市品质提升,基础设施和公共服务等人居环境改善重大项目建设;对全市绿色建筑和装配式建筑发展原则和发展路径提出要求,明确任务措施和有关建筑能效提升工程建设;负责与省住建厅及市直有关单位做好沟通对接,做好创建协调工作。

(二)市城管局:负责地下综合管廊建设与管理,完善城市园林绿地系统、园林绿化及景观提升;负责城市环境治理,推进生活污水垃圾处理设施建设;指导和推动节水型小区建设,做好数字城管建设。

(三)市规划局:负责海绵城市、城市综合管廊试点。负责城市绿色发展规划编制工作,将绿色发展各项指标要求纳入控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划,并落实到具体项目;做好城市重点区域的城市空间和景观风貌的城市设计,塑造合理、高效的综合功能网络,持续推进生态激励机制研究和试点,探索绿色规划技术创新。

(四)市发改委:负责对绿色生态城市重点项目进行审批(核准、备案),支持符合条件的项目单位申报国家和省专项资金补助,协作开展好PPP项目实施。

(五)市财政局:负责绿色生态城市重点项目专项资金保障工作,统筹安排绿色生态城市补助政策使用。

(六)市国土局:保障绿色生态城市重点项目用地,对符合用地条件的项目优先办理用地审批手续,同时做好国土空间优化。

(七)市环保局:负责大气环境、水环境、土壤环境污染防治的监督管理工作,承担环境质量监测及数据发布工作,并组织、指导和协调环境保护宣传教育工作,推动社会组织和公众参与环境保护。

(八)市交通局:负责新能源车辆的推广及城区公交站点建设,开展绿色出行宣传。

(九)市重点局:负责市政府指定的重点工程建设项目建设。

(十)市水利局:负责保护地表水环境质量,对相关水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度防洪。

(十一)市林业局:负责全市森林资源的管理、国土绿化工作,组织协调、指导监督全市森林防火工作。

(十二)市经信委:负责绿色建筑材推广工作,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

(十三)市文广新局:负责体育中心、文化馆及基层公共文化设施等建设,推动社会力量参与公共文化服务体系建设。

(十四)市旅游委:负责整合六安市旅游资源,改革景区管理体制,积极探索“景镇合一”的管理模式,发展低碳旅游城市。

(十五)市统计局:负责统计并发布全市单位GDP能耗、单位GDP用水量等重要数据。

(十六)市综治办:做好社区公共服务综合信息平台建设。

 

 

附件2 六安市绿色生态城市综合试点建设三年重点项目(2018年度)

序号

任务分类

项目名称

主要任务

责任单位

对应指标

备注

任务牵头单位

分工协助单位

1

顶层绿色规划,引领城市发展

六安市总体规划(2008-2030)

完善现有总体规划内容,城市建设严格执行城市总体规划强制内容。

市规划局

市国土局、市发改委

9规划转型与绿色融入

2008年完成编制

2

六安市空间规划

(多规合一)

整合城乡规划、国民经济发展规划、土地利用规划等多项规划,协调冲突和矛盾,形成“一张蓝图”,并启动信息平台建设。

市规划局

市国土局、市发改委

2017年完成编制

3

六安市控制性详细规划通则

完成控制性详细规划通则编制,落实绿色建筑比例等绿色指标。

市规划局

市住建委

2018年完成编制

4

六安市城市基本公共服务设施专项规划(2016-2030)

推进新型城镇化,实现城乡统筹的相关要求,大力建设惠及六安市人民的基本公共服务体系。构建全局性关联的、规划与实施相结合的基本公共服务设施体系。

市规划局

市交通局、市住建委

 

10编制绿色生态专项规划

2016年完成编制

5

六安市城市规划区基础生态网络规划

编制六安市城市规划区基础生态网路规划,并组织贯彻落实。

市规划局

市城管局

2018年完成编制

6

六安市城市绿道系统规划(2013-2020)

编制六安市城市绿道系统规划,对全市城市道路发展原则和发展路径提出要求,明确任务和措施。

市城管局

市规划局

2013年完成编制

7

六安市绿色建筑与建筑产业现代化专项规划(2016-2020)

编制六安市绿色建筑与建筑产业现代化专项规划,对全市建筑产业现代化发展原则和发展路径提出要求,明确任务措施和重点工程建设。

市住建委

/

2016年完成编制

8

六安市能源专项规划(2018~2020)

编制六安市新能源专项规划,并组织宣贯落实。

市发改委

市规划局、市住建委

2018年完成编制

9

城市照明专项规划

编制《2017~2030六安市城市照明专项规划》,并组织宣贯。

市城管局

市规划局

2017年完成编制

10

六安市城市绿地系统规划(2010-2030)

编制六安市城市绿地系统规划,对全市城市园林绿化发展原则和发展路径提出要求,明确任务和措施。

市城管局

市规划局

2010年完成编制

11

六安市城市节约用水专项规划(2014-2030)

编制六安市节水专项规划,对全市城市给排水、节水发展原则和发展路径提出要求,明确任务和措施。

市城管局

市规划局

2014完成编制

12

六安市城市污水专项规划(2012-2030)

编制六安市污水专项规划,对全市城市污水发展原则和发展路径提出要求,明确任务和措施。

市城管局

市规划局

2012年完成编制

13

六安市城市综合交通规划

编制城市路网规划,研究城市路网结构、布局,确定路线走向及实施时序等。

市交通局

市规划局

2017年完成编制

14

六安市城市空间特色规划(2016-2030)

整合城区整体空间环境资源,塑造具有鲜明六安特色和个性的中心城区形象。

市规划局

市国土局

11历史文化保护与城市设计

2016年完成编制

15

六安市裕安区独山历史文化名镇保护规划(2016-2030)

编制高质量的名镇保护规划,对独山镇的历史文化资源进行系统性的整理与评估,并提供科学的名镇保护措施体系。

市住建委

市文广新局、市文物局

2016年完成编制

16

六安市茶谷小镇、小站、小院布点规划及规划建设导则

编制六安市茶谷小镇、小站、小院布点规划及规划建设导则。

市规划

市文广新局

2018年完成编制

17

安徽六安淠河国家湿地公园总体规划(2011-2020)

组织申报国家级湿地公园。

市规划局

市林业局

2011年完成编制

18

六安市城区海绵城市专项规划(2016-2030)

编制六安市海绵城市专项规划,对建成区内有一定片区(独立汇水区)达到海绵城市建设要求,年径流控制率达70%的建成区面积比例大于20%。

市规划局

/

12海绵城市建设

2016年完成编制

19

六安市城区地下综合管廊专项规划(2016-2030)

编制六安市地下综合管廊专项规划,对全市综合管廊建设发展原则和路径提出要求,提出时序安排。

市规划局

市城管局

14地下综合管廊建设

2016年完成编制

20

综合品质提升,加快绿色建设

六安市城区绿化景观提升改造

新移交30条道路,小街巷绿化整治,南屏西路景观带,龙河路、齐云路、将军路、平桥路、大别山西路等道路外侧新建景观绿化,城市绿地过密苗木梳理及林相改造,建设绿道约30公里。

市城管局

市园林局

16城市建成区绿化覆盖率

实施周期2018年

21

垃圾焚烧发电二期

原址扩建1200吨/天规模的生活垃圾焚烧发电厂,分期建设,先期建设日处理量600吨/天渗沥液处理站。

市城管局

市发改委、市住建委

19城市垃圾处理

实施周期2018-2020年

22

城北污水处理厂二期

启动六安市城北污水处理厂二期工程,建设规模为7万吨/天的污水处理设施及配套污水管网、污泥输送管道等,厂址拟位于六安市城北污水处理厂预留用地。

市城管局

/

20城市污水处理

实施周期2018-2020年

23

河西污水处理厂新建

新建处理规模为11万m3/d污水处理厂一座。

市城管局

市发改委

实施周期2018-2020年

24

巢湖流域六安东部新城区水环境治理工程

新建2万吨/日污水处理厂一座、53公里配套污水管网和2座污水中途提升泵站。

市城管局

市水利局、市住建委

实施周期2018-2019年

25

六安市火车站周边污水收集系统完善工程

建设污水提升泵站一座及管径d400-d500配套管网3公里,完善G312(解放南路-淠河总干渠)段污水管道工程。

市城管局

市发改委、市住建委

实施周期2018-2019年

26

示范作用 彰显,推广绿色建筑

开展新建建筑65%节能试点

组织开展公共建筑节能65%标准试点。

市住建委

市规划局、市发改委

21新建建筑执行节能设计标准

实施周期2018-2019年

27

大力发展绿色建筑

完民用建筑工程立项、规划、设计、图审、招投标、施工、验收、使用等各环节闭合管理机制,严格执行镇新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造,确保2018年末民用建筑绿色设计建造开工比例达到100%,竣工比例达到40%。

市住建委

市规划局、市发改委

22节能建筑占既有建筑比例

25新建建筑占绿色建筑比例

实施周期2018-2020年

28

全面推广可再生能源利用

完善全过程闭合管理机制,贯彻落实民用建筑可再生能源利用要求,确保2018年末新建民用建筑竣工验收备案可再生能源应用比例不低于50%。

市住建委

市规划局、市发改委

23可再生能源建筑应用比例

实施周期2018-2020年

29

大力推进建筑产业现代化

2018年新建建筑采用建筑产业现代化方式建造比例不低于5%,市区不少于1项政府保障性住房建设试点项目。

市住建委

市规划局、市发改委

27装配式建筑

实施周期2018-2020年

30

装配式混凝土结构住宅设计标准

以和美佳苑项目试点,开展编制设计标准。

市住建委

市规划局、市发改委

实施周期2018-2019年

31

数字管理优化,打造智慧六安

建设市政管网“三维”监管系统

开展市政管网普查,启动市政管网“三维”监管系统建设。

市规划局

市城管局

31市政管网“三维”监测

实施周期2018-2020年

32

建设市级能耗监测平台

建成1个建筑能耗监测市级平台和N个市级行业建筑能耗检测分平台,实现市级平台与省级建筑能耗监测平台有效对接和数据传输。

市住建委

市管局

32国家机关办公建筑和大型公建能耗监测

实施周期2018-2020年

33

绿色生态先行,倡导低碳生活

城市公共交通设施建设

8个公交场站和168座公交站亭建设。

市交通局

市规划局

35公共交通服务设施

36绿色出行

实施周期2018-2020年

34

新能源车辆推广

新增新能源公交车50台。

市交通局

市发改委

37新能源车辆推广

实施周期2018-2020年

35

绿色生活宣传与教育

编制绿色生活指南及相关政策文件,通过新闻媒体、展览展示等方式,进行大众宣传。

市发改委

市环保局、市文广新局

38绿色宣传与教育

2018年完成编制

36

市民广场

佛子岭路南侧;占地8万平方米,拟建地下室3万平方米。

市重点局

市城管局

40便利公共服务设施

实施周期2018年

37

市体育中心

六安市体育中心总建筑面积约9.4万平方米,建设内容包括体育场、体育馆、体育学校及室外体育场所。

市文广新局

市发改委

实施周期2018-2020年

38

市科技馆布展工程

科技馆布展、球幕影院市科协。

市科协办

/

实施周期2018年

39

市文化馆演艺功能配套

大小剧院等装饰安装。

市文广新局

/

实施周期2018年

六安市绿色生态城市综合试点建设三年重点项目(2019年度)

序号

任务分类

项目名称

主要任务

责任单位

对应指标

备注

任务牵头单位

分工协助单位

1

 

 

 

 

 

 

综合品质提升,加快绿色建设

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

综合品质提升,加快绿色建设

凤凰河两岸区域城市设计

规范范围约9平方公里(含凤凰河公园)。

市规划局

市国土局

 

10编制绿色生态专项规划

实施周期2019年

2

火车站周边生态修复

项目规模:火车站周边,总面积约3.8万平方米。

项目具体内容:火车站人行天桥通行广场与火车站新站房周边建筑征迁后的生态完善。

市城管局

市规划局

实施周期2019年

3

街区综合整治

实施4项街区综合整治工程,选取重要节点,打造示范段,加强对城市风貌整体性等方面的管控。

市城管局

市规划局、市规划局

11历史文化保护与城市设计

 

实施周期2019年

4

海绵城市建设

新建居住小区规划中加入年径流控制率必须达到70%。

市规划局

市城管局、市住建委

12海绵城市建设

实施周期2019-2020年

5

节水型居住小区

推进节水型小区建设,所占覆盖率不小于10%。

市城管局

市住建委、市水利局

15节水型居住小区覆盖率

实施周期2019年

6

六舒路绿廊

项目规模:六舒路(312国道——南湖公园)西侧道路沿线约2公里长范围,建设宽度50米的绿廊,占地面积约10万平方米。

市城管局

市园林局

16城市建成区绿化覆盖率

实施周期2019年

7

老淠河两岸景观亮化

寿春路桥到窑岗嘴大桥,含赤壁路桥南岸景观节点、老淠河两岸景观亮化及月亮岛亮化。

市城管局

市园林局

实施周期2019年

8

 

书画公园

(金水湾湿地公园)

项目规模:建设面积约44.5万平方米公园。项目具体内容:地形整理、绿化种植、园建及小品等。

市城管局

市园林局

17人均公园绿地面积

18公园绿草地服务半径覆盖率

39城市园林绿化满意度

实施周期2019-2020年

9

垃圾焚烧发电二期

1200吨/天规模的生活垃圾焚烧发电厂,日处理量600吨/天渗沥液处理站需用地150亩。同时配套建设的飞灰处理厂及生活垃圾应急处理场,需用地200亩。

市城管局

市发改委、市住建委

19城市垃圾处理

实施周期2018-2020年

10

河西污水处理厂新建

新建处理规模为11万m3/d污水处理厂一座。

市城管局

市发改委

20城市污水处理

实施周期2018-2020年

11

巢湖流域六安东部新城区水环境治理工程

新建2万吨/日污水处理厂一座、53公里配套污水管网和2座污水中途提升泵站。

市城管局

市水利局、市住建委

实施周期2018-2019年

12

城北污水处理厂二期

启动六安市城北污水处理厂二期工程,建设规模为7万吨/天的污水处理设施及配套污水管网、污泥输送管道等,厂址拟位于六安市城北污水处理厂预留用地。

市城管局

/

实施周期2018-2020年

13

六安市一水厂二期建设工程

水厂扩建规模20万吨/天,包括厂区水处理工艺及厂区电气、自控及附属工程。

市重点局

市住建委、市发改委

实施周期2019年

14

示范作用彰显,推广绿色建筑

建筑垃圾资源化利用

2019年3月完成市城区特许经营招标,2019年底基本建成建筑垃圾资源化利用场地及设施并投入生产运行。

市住建委

市城管局、市发改委

19城市垃圾处理

实施周期2019-2020年

15

城市生活垃圾无害化处理

在城市建成区内实现生活垃圾无害化处理,并加强组织管理。

市城管局

市住建委

实施周期2019-2020年

16

开展新建建筑65%节能试点示范

继续组织开展建筑节能65%标准试点示范。

市住建委

市规划局、市发改委

21新建建筑执行节能设计标准

实施周期2018-2019年

17

全面推广可再生能源成用

完善全过程闭合管理机制,贯彻落实民用建筑可再生能源利用要求,确保2019年末竣工验收备案可再生能源应用比例不低于60%;

市住建委

市规划局、市发改委

23可再生能源建筑应用比例

实施周期2018-2020年

18

开展既有建筑节能改造试点

对既有建筑进行节能改造,降低建筑能耗。

市住建委

市发改委

24建筑能效提升试点示范

实施周期2019-2020年

19

继续深化发展绿色建筑

开展绿色建筑三星级设计标准评价工作,继续完善民用建筑工程立项、规划、设计、图审、招投标、施工、验收、使用等各环节闭合管理机制,严格执行镇新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造,确保2019年末设计建造比例不小于50%。

市住建委

市规划局、市发改委

25新建建筑占绿色建筑比例

26绿色建筑标识评价工作

实施周期2018-2020年

20

大力推进建筑产业现代化

2019年新建建筑采用建筑产业现代化方式建造比例不低于12%。

市住建委

市规划局、市发改委

27装配式建筑

实施周期2018-2020年

21

建筑绿色施工

加大建筑工地施工场地扬尘治理力度,并全面达标。

市住建委

市城管局

29绿色施工

实施周期2019年

22

数字管理优化,打造智慧六安

加快推进城市公共信息平台一体化。

加快建立面向政府、公众和行业用户的开放式信息服务平台,实现跨行业、跨部门地理空间信息共享与服务模式,搭建统一技术构架、数据结构、应用模式、业务流程、标准交换格式、安全保障机制的城市公共信息平台。

市综治办

市规划局

30空间规划管理信息平台

实施周期2019-2020年

22

建设市政管网“三维”监管系统

推进市政管网“三维”监管系统建设。

市规划局

市城管局

31市政管网“三维”监测

实施周期2018-2020年

23

建设市能耗监测平台

完成县级能耗监测平台建设(既有国家机关办公建筑,大型公共建筑的用能分项计量装置的安装及联网)。

市住建委

市城管局

32国家机关办公建筑和大型公建能耗监测

实施周期2018-2020年

24

开展建筑信息模型(BIM)应用试点

组织开展建筑信息模型(BIM)应用试点。

市住建委

市规划局

33建筑信息模型(BIM)应用

实施周期2019-2020年

25

建设智慧社区

完成城市规划区内社区公共服务综合信息平台建设。

市综治办

市城管局、市规划局

34推进社区公共服务综合信息平台建设

实施周期2019-2020年

26

 

绿色生态先行,倡导低碳生活

公共交通系统具有人性化的服务设施

公交车设置老弱病残孕专席、语音报站系统、移动电视,在火车站设置母婴室,进一步完善微信公众号公交查询功能。

市交通局

市发改委

35公共交通服务设施

36绿色出行

实施周期2019-2020年

27

城市公共交通设施建设

建设145个信息化建设电子站牌。

市交通局

市城管局

实施周期2018-2020年

28

发展低碳旅游城市

整合六安市旅游资源,改革景区管理体制,积极探索“景镇合一”的管理模式,构建以观光旅游为基础、休闲度假和商务会务旅游为重点、专项旅游为特色的旅游产品体系。

市旅游委

/

36绿色出行

实施周期2019-2020年

29

新能源车辆推广

新增新能源公交车100台

市交通局

市发改委

37新能源车辆推广

实施周期2018-2020年

30

市体育中心

六安市体育中心总建筑面积约9.4万平方米,建设内容包括体育场、体育馆、体育学校及室外体育场所。

市文广新局

市发改委

40便利公共服务设施

实施周期2018-2020年

六安市绿色生态城市综合试点建设三年重点工程项目(2020年度)

序号

任务分类

项目名称

主要任务

责任单位

对应指标

备注

任务牵头单位

分工协助单位

1

综合品质提升,加快绿色建设

六安淠河总干渠(九里沟-青龙堰)东部新城段水利综合治理

项目包括淠河总干渠(九里沟—青龙堰)东部新城段范围内,四条主要河流(含干支流)综合治理工程,五条主要渠道渠系完善及生态景观工程,共九项工程。建设内容包括河道整治、堤防建设、河(渠)交叉建筑物改扩建、水质改善及保障、生态修复及滨水景观等。

市水利局

市发改委

10编制绿色生态专项规划

实施周期2019年

2

文庙街区

针对仅存的历史街区,考虑老城墙的历史延续性,以皖西特色风格和现代中式建筑风格为主,展现特有的老城文化街区氛围。

市规划局

市住建委、市文广新局

11历史文化保护与城市设计

实施周期2019-2020年

3

 

书画公园

(金水湾湿地公园)

项目规模:建设面积约44.5万平方米公园。

项目具体内容:地形整理、绿化种植、园建及小品等。

市城管局

市住建委、市园林局

17人均公园绿地面积

18公园绿草地服务半径覆盖率

39城市园林绿化满意度

实施周期2020年

4

垃圾焚烧发电二期

1200吨/天规模的生活垃圾焚烧发电厂,日处理量600吨/天渗沥液处理站需用地150亩。同时配套建设的飞灰处理厂及生活垃圾应急处理场,需用地200亩。

市城管局

市发改委、市住建委

19城市垃圾处理

实施周期2018-2020年

5

城北污水处理厂二期

启动六安市城北污水处理厂二期工程,建设规模为7万吨/天的污水处理设施及配套污水管网、污泥输送管道等,厂址拟位于六安市城北污水处理厂预留用地。

市城管局

/

20城市污水处理

实施周期2018-2020年

6

河西污水处理厂新建

新建处理规模为11万m3/d污水处理厂一座。

市城管局

市发改委

实施周期2018-2020年

7

六安市河西污水处理厂及配套管网

建设规模为6万吨/天污水处理厂一座,48.2公里污水配套管网及2座污水中途提升泵站。

市城管局

/

实施周期2020年

8

六安市城区黑臭水体治理工程

包含蒋家沟、小高堰、南大沟、西门大沟、便门大沟、北门大沟、安丰明渠和均河水系9条黑臭河道的整治工程,工程建设内容主要有控源截污工程、内源治理工程、生态修复工程及水动力循环工程。

市城管局

市发改委

实施周期2020年

 

示范作用彰显,推广绿色建筑

建筑垃圾资源化利用

完善再生资源利用技术体系,加强再生产品推广应用。2020年底全市完成建筑垃圾资源化利用设施建设,全市建筑垃圾资源化利用率达到70%以上。

市住建委

市城管局、市发改委

19城市垃圾处理

实施周期2019-2020年

9

城市生活垃圾无害化处理

在城市建成区内实现生活垃圾无害化处理,并加强组织管理。

市城管局

市住建委

实施周期2019-2020年

10

开展既有建筑节能应用试点

组织开展既有建筑节能应用试点。

市住建委

市规划局

24建筑能效提升试点示范

实施周期2019-2020年

11

大力发展绿色建筑

完善民用建筑工程立项、规划、设计、图审、招投标、施工、验收、使用等各环节闭合管理机制,严格执行镇新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造,确保2020年末设计建造比例不小于60%。

市住建委

市规划局、市发改委

22节能建筑占既有建筑比例

25新建建筑占绿色建筑比例

实施周期2018-2020年

12

全面推广可再生能源成用

完善全过程闭合管理机制,贯彻落实民用建筑可再生能源利用要求,确保2020年末竣工验收备案可再生能源应用比例不低于70%;

市住建委

市规划局、市发改委

23可再生能源建筑应用比例

实施周期2018-2020年

13

大力推进建筑产业现代化

2020年城镇新建建筑采用建筑产业现代化方式建造比例不低于20%。

市住建委

市规划局、市发改委

27装配式建筑

实施周期2018-2020年

14

推广绿色建材应用

加强城市规划区内新建建筑绿色建材应用。

市住建委

市经信委

28绿色建材比例

实施周期2020年

15

数字管理优化,打造智慧六安

加快推进城市公共信息平台一体化。

加快建立面向政府、公众和行业用户的开放式信息服务平台,实现跨行业、跨部门地理空间信息共享与服务模式,搭建统一技术构架、数据结构、应用模式、业务流程、标准交换格式、安全保障机制的城市公共信息平台。

市综治办

市规划局

30空间规划管理信息平台

实施周期2019-2020年

16

建设市政管网“三维”监管系统

实现供水管网、雨水管网、污水管网、雨污水泵站、污水处理厂等“三维”可视化监管;实现地下空间、地下综合管廊、地下管网等安全预警、漏损提示、井盖监控等。

市规划局

市城管局

31市政管网“三维”监测

实施周期2018-2020年

17

建设市级能耗监测平台

实现全市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测基本实现全面覆盖,重点用能建筑的节能管理基本实现数字化。

市城管局

市住建委、市电子政务办

32国家机关办公建筑和大型公建能耗监测

实施周期2018-2020年

18

开展建筑信息模型(BIM)应用试点

组织开展建筑信息模型(BIM)应用试点。

市住建委

市规划局

33建筑信息模型(BIM)应用

实施周期2019-2020年

19

建设智慧社区

完成城市规划区内社区公共服务综合信息平台建设。

市综治办

市城管局、市规划局

34推进社区公共服务综合信息平台建设

实施周期2019-2020年

20

绿色生态先行,倡导低碳生活

公共交通系统具有人性化的服务设施

公交车设置老弱病残孕专席、语音报站系统、移动电视,在火车站设置母婴室,进一步完善微信公众号公交查询功能。

市交通局

市城管局、市发改委

35公共交通服务设施

36绿色出行

 

实施周期2019-2020年

21

城市公共交通设施建设

8个公交场站和168座公交站亭建设。

市交通局

市城管局

实施周期2018-2020年

22

发展低碳旅游城市

整合六安市旅游资源,改革景区管理体制,积极探索“景镇合一”的管理模式,构建以观光旅游为基础、休闲度假和商务会务旅游为重点、专项旅游为特色的旅游产品体系。

市旅游委

/

36绿色出行

实施周期2019-2020年

23

新能源车辆推广

新增新能源公交车占比≥65%。

市交通局

市发改委

37新能源车辆推广

实施周期2018-2020年

24

市体育中心

六安市体育中心总建筑面积约9.4万平方米,建设内容包括体育场、体育馆、体育学校及室外体育场所。

市文广新局

市发改委

40便利公共服务设施

实施周期2018-2020年

附件3 至2020年六安市绿色生态城市综合试点指标要求及责任单位分工

指标分类

编号

指标内容

评分标准

2020年目标值

核算范围

2020年目标要求

主要责任单位

指标名称

指标要求

约束项

评分项分值

约束项

评分项分值

综合指标

1

单位GDP能耗年降低率

达到考核要求

 

 

市域

单位GDP能耗年降低率达到考核指标,2020年末能耗强度降低目标14%,能耗总量控制目标604万吨标准煤。

市发改委、市统计局

2

单位GDP用水量

达到考核要求

 

 

市域

达到考核要求万元GDP用量下降32%。

市水利局

3

人均城市建设用地面积

符合《城市用地分类与规划建设用地标准》要求

 

 

城市建成区

符合《城市用记分类与规划建设用地标准》要求满足85.1~105.0㎡/人要求。

市规划局、市国土局

4

空气质量达标天数

达到考核要求

 

 

市域

达到考核指标,空气质量优良天数比例提升到80%以上。

市环保局

5

地表水环境质量

达到考核要求

 

 

市域

达到考核指标,地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)断面比例达到93.3%以上。

市环保局

6

土壤环境质量

达到考核要求

 

 

市域

达到考核指标,受污染耕地安全利用率达90%左右。

市环保局

7

受保护地区占市域国土面积的比例

达到考核要求

 

 

市域

达到考核指标,比例不低于22%。

市环保局

8

安全发展基础

近3年内无发生污染、破坏生态环境等重大城市负面影响。

 

 

市域

无发生污染、破坏生态环境等重大城市负面影响事件。

市环保局

绿色规划引领

9

规划转型与绿色融入

已批准实施的城乡规划符合相关法律法规、标准、规范的要求;城市建设严格执行城市总体规划强制内容。

 

 

市域

已批准实施的城乡规划符合相关法律法规、标准、规范的要求,城市建设严格执行城市总体规划强制性内。

市规划局、市发改委

完成空间规划编制工作,并建立实施机制。

 

2

 

2

完成空间规划编制,并组织实施。

市规划局

完成控制性详细规划通则编制。

 

1

 

1

城市规划区

完成控制性详细规划通则编制。

市规划局

在控制性详细规划、修建性详细规划文件中,落实绿色建筑比例、可透水地面比例等绿色发展指标。

 

3

 

3

在控制性详细规划、修建性详细规划文件中,落实绿色建筑比例、可透水地面比例等绿色发展指标。

市规划局、市住建委

编制与评估工作中充分体现公众参与。

 

1

 

1

编制与评估工作中充分体现公众参与。

市规划局

10

编制绿色生态专项规划

实施生态修复、城市修补,完善城市功能,编制生态网络体系规划、公共服务设施综合规划。

 

2

 

2

市域

实施生态修复、城市修补,完善城市功能,编制生态网络体系规划、公共服务设施综合规划。

市住建委、市城管局

划定永久城市绿带,编制绿道系统规划,并按照规划完成每年建设目标,建成区范围内绿道网络体系基本形成。

 

2

 

2

划定永久城市绿带,编制绿道系统规划,并按照规划完成每年建设目标,建成区范围内绿道网络体系基本形成。

市规划局、市城管局

编制绿色建筑、新能源、水系、绿色交通等专项规划(具备3个及以上专项规划即可得分)。

 

3

 

3

编制绿色建筑、新能源、水系、绿色交通等专项规划

市规划局、市住建委、市水利局、市交通局、市城管局

11

历史文化保护与城市设计

完成城市特色风貌规划(总体城市设计)编制,开展城市特色塑造工作。

 

 

市域

完成城市特色风貌规划(总体城市设计)编制,开展城市特色望造工作。

市规划局、市住建委、市国土局

落实历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划中保护及管控要求。

 

2

 

2

落实历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划中保护及管控要求。

市住建委、市规划局、市文广新局、市国土局

注重传承历史文脉,加强历史文化资源保护,按照国家规定,完成历史文化街区划定、历史建筑确定相关工作。

 

2

 

2

注重传承历史文脉,加强历史文化资源保护,按照国家规定,完成历史文化街区划定、历史建筑确定相关工作。

市规划局、市文广新局、市住建委、市国土局

绿色城市建设

12

海绵城市建设

编制完成科学、可实施的海绵城市专项规划,且建成区内有一定片区(独立汇水区)达到海绵城市建设要求。

 

 

城市建成区

新区满足要求。

市规划局、市城管局

20%面积以上的建成区年径流控制率达70%。

 

2

 

2

20%面积以上的建成区年径流控制率达70%。

市城管局、市规划局

13

路网密度

道路网密度符合国家道路交通规范要求。

 

2

 

2

城市建成区

8km/k㎡

市规划局、市国土局

14

地下综合管廊建设

组织编制城市地下综合管廊建设专项规划。

 

1

 

1

城市建成区

组织编制城市地下综合管廊建设专项规划。

市规划局

地下综合管廊累计建设长度≥10公里,得1分;≥20公里,得2分。

 

2

 

1

10公里

市规划局

15

节水型居住小区覆盖率

≥5%,得1分;≥10%,得2分。

 

2

 

2

城市规划区

≥10%

市住建委、市城管局、市水利局

16

城市建成区绿化覆盖率

≥41%。

 

 

城市建成区

满足要求

市城管局、市园林局

≥42%,得1分;≥45%,得2分。

 

2

 

1

≥42%

17

人均公园绿地面积

≥12㎡。

 

 

城市建成区

满足要求

市城管局

≥13㎡,得1分;≥13.5㎡,得2分;≥15㎡,得3分

 

3

 

2

≥13.5㎡

18

公园绿地服务半径覆盖率

≥70%。

 

 

城市建成区

满足要求

市城管局

≥75%,得1分;≥80%,得2分;≥90%,得3分。

 

3

 

3

≥90%

19

城市垃圾处理

城市生活垃圾基本实现无害化处理。

 

 

城市建成区

城市生活垃圾基本实现无害化处理。

市住建委、市城管局、市发改委

开展生活垃圾分类收集处理试点;开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。

 

1

 

1

开展生活垃圾分类收集处理试点;开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。

开展建筑垃圾管理和资源化利用试点。

 

1

 

1

全市完成建筑垃圾资源化利用设施建设,全市建筑垃圾资源化利用率达到70%以上

开展垃圾焚烧发电项目示范。

 

1

 

1

开展试点项目示范。

20

城市污水处理

城市污水处理率≥95%。

 

 

城市建成区

≥95%

市城管局、市住建委

污泥无害化处理处置率≥90%。

 

2

 

2

≥90%

绿色建筑推广

21

新建建筑执行节能设计标准

节能标准执行率100%

 

 

城市规划区

节能标准执行率100%

市住建委、市规划局

执行65%节能设计标准。

 

3

 

3

执行65%节能设计标准。

市住建委、市规划局

22

节能建筑占既有建筑比例

≥50%,得1分;≥55%,得2分;≥60%,得3分。

 

3

 

3

城市规划区

≥60%

市住建委、市房产局

23

可再生能源建筑应用比例

≥50%,得1分;≥60%,得2分;≥70%,得3分。

 

3

 

3

城市规划区

≥70%

市住建委、市发改委

24

建筑能效提升试点示范

积极开展被动式低能耗建筑试点。

 

1

 

0

城市规划区

 

市住建委

开展既有建筑节能改造试点

 

1

 

1

开展既有建筑节能改造试点

市住建委

25

新建建筑绿色建筑比例

≥60%。

 

 

城市规划区

≥60%。

市住建委

绿色建筑占新建建筑比例达到100%,得4分;二星级以上绿色建筑比例≥10%,得5分;≥20%,得6分。

 

6

 

4

≥10%。

市住建委、市规划局

26

绿色建筑标识评价工作

开展绿色建筑标识评价工作。

 

 

城市规划区

全面开展

市住建委

具有获得绿色建筑三星级设计标识项目或二星级以上运行标识项目。

 

2

 

2

开展试点示范

市住建委

27

装配式建筑

出台了支持装配式建筑发展的政策,并明确2020年发展目标。

 

 

城市规划区

出台支持装配式建筑发展的政策,并明确2020年发展目标。

市住建委、市规划局

装配式建筑占新建建筑面积比例≥15%,得2分;≥20%,得3分;≥25%,得4分。

 

4

 

2

≥15%

获得装配式建筑综合试点城市或获得装配式建筑产业化示范基地。

 

1

 

1

开展试点示范

市住建委

28

绿色建材比例

重量比≥40%

 

2

 

2

城市规划区

重量比≥40%

市住建委、市经信委

29

绿色施工

建筑工地施工扬尘治理工作达到考核要求。

 

 

城市规划区

加大整治力度,全面达标。

市住建委、市城管局

城市智慧管理

30

空间规划管理信息平台

完成空间规划管理信息平台建设并运行。

 

3

 

3

城市规划区

完成空间规划管理信息平台建设并运行。

市规划局

31

市政管网“三维”监管

基于GIS等技术实现供水管网、雨水管网、污水管网、雨污水泵站、污水处理厂等“三维”可视化监管(有2个部门及以上便符合条件)。

 

1

 

1

城市规划区

基于GIS等技术实现供水管网、雨水管网、污水管网、雨污水泵站、污水处理厂等“三维”可视化监管(有2个部门及以上便符合条件)。

市规划局、市城管局

运用RS、GIS、北斗导航等先进技术,实现地下空间、地下综合管廊、地下管网等安全预警、漏损提示、井盖监控等。

 

1

 

1

运用RS、GIS、北斗导航等先进技术,实现地下空间、地下综合管廊、地下管网等安全预警。

市规划局、市城管局

32

国家机关办公建筑和大型公建能耗监测

建设国家机关办公建筑和大型公建能耗监测平台。

 

3

 

3

城市规划区

建设国家机关办公建筑和大型公建能耗监测平台。

市住建委、市管局

实现建筑能耗分项计量和监测数据分析利用。

 

2

 

2

实现建筑能耗分项计量和监测数据分析利用。

33

建筑信息模型(BIM)应用

开展建筑信息模型应用试点。

 

2

 

2

城市规划区

开展建筑信息模型应用试点。

市住建委、市规划局

国有资金投资为主的大中型建筑,绿色建筑的公共建筑应用BIM的项目比率达到90%。

 

1

 

0

/

/

34

推进社区公共服务综合信息平台建设

城市社区公共服务综合信息平台覆盖率≥20%,得1分;≥40%,得2分;≥60%,得3分。

 

3

 

3

城市规划区

≥60%

市综治办、市城管局、市规划局

绿色生活倡导

35

公共交通服务设施

公交站点500米覆盖率达到90%以上,得1分;达到100%,得2分。

 

2

 

1

城市规划区

达到90%以上。

市交通局

公共交通系统具有人性化的服务设施。

 

1

 

1

全面推行。

36

绿色出行

构建连续、安全的步行系统。

 

 

城市规划区

全面推行。

市城管局、市交通局

城区公交枢纽和公共场所设置自行车停车设施。

 

1

 

1

全面推行。

市交通局、市城管局、市规划局

推广林荫道路,城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的85%以上。

 

1

 

1

城市规划区

大于85%。

市城管局、市交通局

绿色出行比例≥80%。

 

2

 

2

绿色出行比例大于80%。

市城管局、市交通局

37

新能源汽车推广

新增及更新的公交车中新能源公交车比重≥35%,得0.5分;≥65%,得1分。

 

1

 

1

城市规划区

≥65%

市交通局

社会公共停车场,按不少于规划停车位20%的比例配建充电桩,得1分;新建住宅小区停车位,应全部预留充电桩建设安装条件,配建的充电桩数量不低于规划停车位的10%,得1分。

 

2

 

2

社会公共停车场,按不少于规划停车位20%的比例配建充电桩。

市交通局

38

绿色宣传与教育

编制绿色生活指南或相关政策文件,进行大众宣传。

 

1

 

1

城市规划区

开展活动,全面宣传。

市环保局、市文广新局

通过新闻媒体、展览展示、技术推广等方式,向全社会普及绿色生活、绿色消费方式。

 

2

 

2

开展活动,全面宣传

39

城市园林绿化满意度(S)

60%≤S<70%,得1分;70%≤S<80%,得2分;≥80%,得3分。

 

3

 

3

城市规划区

≥80%

市环保局、市城管局、市园林局

40

便利公共服务设施

人均拥有的公益性文化设施面积≥0.8㎡。

 

1

 

1

城市规划区

人均公益性文化设施面积≥0.8㎡。

市文广新局局、市城管局、市重点局

人均拥有公共体育设施用地面积≥0.6㎡。

 

1

 

1

人均公共体育设施用地面积≥0.6㎡。

附件4:

安徽省绿色生态城市建设指标体系说明

一、总则

(一)定义

绿色生态城市是指在城市规划区范围内,按照绿色生态理念,在绿色规划、绿色城建、绿色建筑、智慧城市、绿色生活等方面,按照资源节约环境友好的要求进行规划、建设和管理的城市。

(二)适用范围

安徽省绿色生态城市建设指标体系适用于安徽省16个地级城市(合肥市、马鞍山市、芜湖市、铜陵市、淮北市、蚌埠市、淮南市、滁州市、宣城市、池州市、亳州市、宿州市、阜阳市、六安市、安庆市、黄山市)的绿色生态城市建设。县级市、县城绿色生态城市建设可参照本指标体系执行。

安徽省绿色生态城市建设指标体系指标核算范围以城市规划区为主,部分指标核算范围为市域和城市建成区。

(三)指标分类

安徽省绿色生态城市建设指标体系由综合指标、绿色规划引领、绿色城市建设、绿色建筑推广、城市智慧管理和绿色生活倡导六类指标(1+5)组成,合计40个二级指标项,综合指标全部为约束项,其他五类指标由约束项和评分项组成,五类总分100分。

(四)依据

《安徽省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于推进城乡建设绿色发展意见的通知》皖政办秘〔2015〕175号。

《关于印发城乡建设绿色发展六项重点行动实施方案的通知》建科〔2016〕199号文件。

 

二、指标体系术语说明

(一综合指标

单位GDP能耗年降低率

指标解释:单位GDP能耗年降低率是指当年单位GDP能耗相对于上一年减少量的百分比。

1.png

 

指标依据

《安徽统计年鉴》

《安徽省“十三五”节能减排实施方案》

 

单位GDP用水量

指标解释:单位GDP用水量是指在统计期内,每生产一个单位的地区生产总值的用水量。当地区生产总值以万元为单位时,即为万元地区生产总值用水量(万元GDP用水量)。

2.png

 

 

单位GDP用水量年降低率

指标解释:单位GDP用水量耗年降低率是指当年单位GDP用水量相对于上一年减少量的百分比。

3.png

 

指标依据

《安徽统计年鉴》

 

3. 人均城市建设用地面积

指标解释:指城市人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区(镇区)内的常住人口数量,单位为m2/人。

计算公式:

4.png

 

指标依据

《安徽统计年鉴》

《城市用地分类与规划建设用地标准》

《生态园林城市分级考核标准》

《中国人居环境奖评价指标体系》

 

4.空气质量达标天数

指标解释:指全年空气质量达到《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ 633—2012)优、良水平的天数。

计算公式:空气质量优、良天数(天)

指标依据

《安徽省环境状况公报》

 

5.地表水环境质量

指标解释:指城市地表水水域环境功能和保护目标符合国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)要求。

计算公式:无

指标依据

《安徽省环境状况公报》

《安徽省水污染防治工作方案》

 

6.土壤环境质量

指标解释:指城市土壤环境质量满足《土壤污染防治行动计划》的要求,逐步开展土壤污染调查、推进土壤污染防治立法、强化未污染土壤保护、开展污染治理与修复、推动环境保护产业发展、构建土壤环境治理体系、加强建立问责机制等十个方面,形成从土壤环境调查到预防、污染、修复,再到监管体系的行动计划。

计算公式:无

指标依据

《土壤污染防治行动计划》

 

7.受保护地区占市域国土面积的比例

指标解释:指城市内各类(级)自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态功能保护区、水源保护区、封山育林地等面积占全部陆地(湿地)面积的百分比,上述区域面积不得重复计算。

5.png

 

指标依据

《中国人居环境奖评价指标体系》

《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》

 

8.安全发展基础

指标解释:是指在建设过程中,避免造成环境污染、生态破坏事故。

计算公式:无

指标依据

《中国人居环境奖评价指标体系》

《中国人居环境范例奖评选主题及申报材料编制导则》

 

(二绿色规划引领

9.规划转型与绿色融入

指标解释:指在城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划及各专项规划编制过程中,结合绿色城市、生态城市、智慧城市等新理念、新思想,融入有关绿色建筑、生态环境、绿色交通等方面指标与内容。“多规合一”,是对各类空间性规划进行整合达到空间利用与管控措施协调一致,以及通过信息化建设和审批机制改革促进行政管理效能提升的一项工作。主要工作内容包括制定统一的空间规划、建设规划管理信息平台以及优化体制机制、促进政府行政效能提升等。实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

计算公式:无

指标依据

《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》

《省级空间规划试点方案》

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》

《国家新型城镇化试点省安徽总体方案》

 

10.编制绿色生态专项规划

指标解释:在城市规划建设管理过程中,注重对历史文化资源的保护、传承、利用,塑造城市特色风貌。城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段,贯穿于城市规划建设管理全过程。通过城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌,体现地域特征、民族特色和时代风貌

计算公式:无

指标依据

《安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则(试行)》

《安徽省园林城市标准》

《安徽省绿道规划纲要》

《安徽省人民政府办公厅关于实施绿道建设的意见》

《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》

11.历史文化保护与城市设计

指标解释:是指完成总体城市设计(或城市特色风貌规划)编制,开展城市特色塑造工作。同时,注重对历史文化名城、名镇、名村、街区的保护;按照国家规定,完成历史文化街区划定、历史建筑确定相关工作。

计算公式:无

指标依据

《城市设计管理办法》

《中国人居环境奖评价指标体系》

《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》

《安徽省城镇体系规划(2010-2030)》

 

(三绿色城市建设

12.海绵城市建设

指标解释:海绵城市建设是指通过综合采取雨水“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。

计算公式:

指标依据:

《中国人居环境奖评价指标体系》

《安徽省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划纲要》

《关于印发城乡建设发展六项重点行动实施方案的通知》

 

13.路网密度

指标解释:指城市建成区内所有的道路的总长度与区域总面积之比。

6.png

 

指标依据

《安徽统计年鉴》

 

14.地下综合管廊建设

指标解释:地下综合管廊是指在城市地下建造一个多种市政管线共用的隧道。

计算公式:

指标依据:

《安徽省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划纲要》

《中国人居环境奖评价指标体系》

《2016年地下综合管廊试点城市申报指南》

 

15.节水型居住小区覆盖率

指标解释:节水型居住小区居民户数与城市居民总户数的比值。

7.png

 

指标依据:

《国家节水型城市考核标准》

《城市节水评价标准》

 

16.城市建成区绿化覆盖率

指标解释:指城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积,乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算。

8.png

 

指标依据:

《安徽省住房和城乡事业发展“十三五”规划纲要》

《安徽省统计年鉴》

 

17.人均公园绿地面积

指标解释:指城市建成区平均每人拥有的公园绿地面积。公园绿地包括城市综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。

9.png

 

指标依据:

《中国人居环境奖评价指标体系》

《国家园林城市系列标准》

《安徽省园林城市标准》

《安徽省统计年鉴》

 

18.公园绿地服务半径覆盖率

指标解释:指建成区公园绿地按照服务半径覆盖居住用地的百分比。其中,面积在5000 m2以上的公园绿地服务半径按照500米计算,2000(含)-5000 m2的公园绿地按照300m服务半径考核;历史文化街区采用1000m2(含)以上的公园绿地按照300m服务半径考核。

1.png

 

指标依据:

《中国人居环境奖评价指标体系》

《国家生态园林城市分级考核标准》

《国家园林城市系列标准》

《安徽省园林城市标准》

 

19.城市垃圾处理

指标解释:生活垃圾无害化处理率是指满足无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。

2..png

 

指标依据:

《中国人居环境奖评价指标体系》

《关于印发城乡建设绿色发展六项重点行动实施方案的通知》

《安徽省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划纲要》

《安徽省统计年鉴》

 

20.城市污水处理

指标解释:城市污水处理率是指城市经过城市污水处理厂及其他污水处理设施二级或二级以上处理且达到排放标准的污水量占城市污水排放总量的百分比;污泥无害化处理处置包括焚烧、制作建材、土地利用、卫生填埋等稳定化、无害化的方式。

3..png

 

 

指标依据:

《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》

《中国人居环境奖评价指标体系》

《安徽省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划纲要》

 

(四绿色建筑推广

21.新建建筑执行节能设计标准

指标解释:节能标准执行率是指新建建筑执行建筑节能设计标准的建筑面积比例。

4..png

 

 

指标依据:

《关于推进城乡建设绿色发展意见的通知》

《安徽省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划纲要》

《安徽省绿色发展行动实施方案》

 

22.节能建筑占既有建筑比例

指标解释:指建成区内符合民用建筑节能强制性标准的建筑面积占建成区总建筑面积的百分比。

5..png

 

指标依据:

《中国人居环境奖评价指标体系》

《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》

 

23.可再生能源建筑应用比例

指标解释:新建建筑中应用可再生能源的建筑面积占建筑总面积的比例。

6..png

 

指标依据:

《安徽省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划纲要》

 

24.建筑能效提升试点示范

指标解释:响应国家政策要求,开展被动式低能耗示范工程的试点、既有建筑节能改造试点。

计算公式:

指标依据:

《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》

《关于开展既有建筑节能宜居改造项目储备工作的通知》

 

25.新建建筑绿色建筑比例

指标解释:按绿色建筑评价标准设计的新建建筑绿色建筑面积占新建建筑总面积的比例。

7..png

 

指标依据:

《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》

《安徽省住房和城乡建设事业发展“十三五”规划纲要》

《中国人居环境奖评价指标体系》

 

26.绿色建筑标识评价工作

指标解释:是指依据《绿色建筑评价标准》和《绿色建筑评价技术细则(试行)》的程序和要求,确认绿色建筑等级并进行信息性标识的一种评价活动。

计算公式:无

指标依据:

《绿色建筑评价标准》

《绿色建筑评价技术细则(试行)》

 

27.装配式建筑

政策制定

指标解释:地方政府及相关主管部门出台装配式建筑奖励性、扶持性政策,建立健全管理机制,推动装配式建筑发展发展。

计算公式:

指标依据:

《安徽省关于大力发展装配式建筑的通知》

《关于印发城乡建设绿色发展六项重点行动实施方案的通知》

 

装配式建筑比例

指标解释:新建建筑中装配式建筑面积占新建建筑总面积的比例。

8..png

 

指标依据:

《中国人居环境奖评价指标体系》

《安徽省关于大力发展装配式建筑的通知》

 

试点示范

指标解释:综合试点城市,示范基地。

计算公式:

指标依据:

安徽省住房城乡建设厅安徽省财政厅《关于做好首批建筑产业现代化综合试点城市和示范基地建设工作的通知》

《关于印发<“十三五”装配式建筑行动方案>、<装配式建筑示范城市管理办法>、<装配式建筑产业基地管理办法>的通知》

 

28.绿色建材比例

指标解释:绿色建材在城市新建建筑中的使用比例。

9..png

 

指标依据:

《促进绿色建材生产和应用行动方案》

《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》

《中国人居环境奖评价指标体系》

 

29.绿色施工

指标解释:工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现环境保护、节能与能源利用,节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节地与土地资源保护,保护施工人员的安全与健康。

计算公式

指标依据:

《安徽省建筑工程绿色施工技术导则》

《安徽省绿色建筑行动实施方案》

 

(五城市智慧管理

30.空间规划“一张图”信息平台

指标解释:指基于GIS信息系统,将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、综合交通、水资源规划、社会事业规划等各类规划整合为“一张图”的空间信息平台。

计算公式:无

指标依据

《省级空间规划试点方案》

《关于印发城乡建设绿色发展六项重点行动实施方案的通知》

 

31.市政管“三维”监管

指标解释:指基于RS、GIS、北斗导航等信息化技术,对地下供水管网、供电管网、排污管网等市政管网及其它地下空间、地下综合管廊实施“三维”可视化监控与管理。通过信息化技术利用预防管网建设冲突、破坏,提升维护效率,提高安全水平。

计算公式:无

指标依据

《安徽省人民政府办公厅关于加快推进城市地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设的指导意见》

《生态园林城市分级考核标准》

《中国人居环境奖评价指标体系》

 

32.国家机关办公建筑和大型公建能耗监测

指标解释:用于对国家机关办公建筑和大型公建使用能耗进行采集、统计、分析以及进行优化调控的信息系统。

计算公式:无

指标依据

《关于加快推进全省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测工作的通知》

 

33.建筑信息模型(BIM)应用

指标解释:BIM是在计算机辅助设计(CAD)等技术基础上发展起来的多维模型信息集成技术,是对建筑工程物理特征和功能特性信息的数字化承载和可视化表达。

计算公式:无

指标依据

《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》

《绿色建筑评价标准》

 

34.推进社区公共服务综合信息平台建设

指标解释:社区公共服务综合信息平台是依托信息化手段和标准化建设,整合公共服务信息资源,采取窗口服务、电话服务和网络服务等形式,面向社区居民提供基本公共服务的平台。整合社区就业、社保、低保、卫生、计生、文化、培训等公共服务信息,发展面向社区居民的“一站式”服务。

10..png

 

指标依据:

《居民生活服务业发展“十三五”规划》

 

(六)绿色生活倡导

35.公共交通服务设施

公交站点500米覆盖率

指标解释:城区公交站点500米半径覆盖城区建设用地面积的比值。

11..png

 

指标依据

《安徽省人民政府办公厅关于大力倡导低碳绿色出行的指导意见》

《安徽省交通运输“十三五”发展规划》

《公交都市考核评价指标体系》

 

36.绿色出行

健康慢行交通系统

指标解释

慢行交通系统城区规划慢行系统成体系,且各区域进行连接贯通,并有无障碍设施进行衔接,满足居民便捷、安全、舒适出行需求。

推广林荫路指城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道。

12..png

 

 

指标依据

《国家生态园林城市分级考核标准》

绿色出行比例

指标解释:统计期内,城市公共交通、自行车、步行等绿色出量与全方式出行总量之比。

计算公式

13.png

 

指标依据

《城市公共交通“十三五”发展纲要》。

《中国人居环境奖评价指标体系》

 

37.新能源汽车推广

新增及更新的公交车中新能源公交车比重

指标解释:指采用新增及更新公车中新能源公交车数量占城区新增及更新公交车总数量的比例。新能源公交车是指采用新型动力系统,完全或主要依靠新型能源驱动的公交车。

14.png

 

 

指标依据

《安徽省交通运输“十三五”发展规划》

《新能源公交车推广应用考核办法(试行)》

 

充电桩配建比例

指标解释:新建社会公共停车场及住宅小区中,配建充电桩占所有规划停车位的比例。

16..png

指标依据:

《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》

 

38.绿色宣传与教育

指标解释:由政府部门制定相关政策或措施对居民绿色生活行为方式进行教育、宣传,改善居民生活习惯,倡导居民绿色出行、绿色消费、绿色生活。

计算公式:无

指标依据

《全国环境宣传教育工作纲要(2016—2020年)》

 

39.城市园林绿化满意度

指标解释:公众对城市园林绿化的满意率

17.png

 

 

 

问卷调查内容包括绿地数量(面积和数量)、绿地质量(景观效果)、绿地使用(服务设施、便利性、管理)、环境质量(空气质量、水体质量)等内容。

指标依据

《城市园林绿化评价标准》

 

40.便利公共服务设施

指标解释:指合理确定城市、县城城区公共服务设施的发展目标、体系构成和配置标准,科学预测公共服务设施的规模需求,并对各级各类公共服务设施的空间布局、建设规模、用地安排等进行综合规划与统筹安排,以引导与控制公共服务设施的建设与管理,达到完善城市功能、提高城市承载力、公平配置公共资源、推进公共服务均等化等目标。公共服务设施主要包括:公共教育、公共文化、公共体育、医疗卫生、社会福利以及其他公共服务设施等六大类。

计算公式:无

指标依据

《安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则(试行)》

《中国人居环境奖评价指标体系》


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